Защита прав потребителей Томской области

   Юридические услуги и юридическая помощь   

оперативный тел: 8-953-92-18-411

Решение суда по иску администрации о признании утратившим права пользования жилым помещением

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 г. с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой М.Н.

при секретаре Климовой А.А.

с участием представителя истца администрации муниципального образования «*** сельское поселение» Болдыревой Е.С.

ответчика Фисенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «*** сельское поселение» к Фисенко Владимиру Валерьевичу о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «***» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: ***.

В обоснование своего требования истец указал на то, что по решению исполкома *** Совета депутатов от 14.02.1984 г. *** был выдан ордер *** на вселение в указанное жилое помещение. В ордер были включены и зарегистрированы в жилом помещении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО1. ФИО2 и ФИО3 умерли. ФИО4 и ФИО5 в добровольном порядке снялись с регистрационного учета в жилом помещении. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован ФИО1, который выехал из жилого помещения в октябре 2005 г. и с того времени в нем не проживает. Ответчик проживает по адресу: ***. С 2005 г. ответчик не несет соответствующие договору найма обязанности, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Жилое помещение находится в собственности МО «*** сельское поселение». В связи с тем, что в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик, собственник недвижимого имущества в лице администрации МО «*** сельское поселение» не может реализовать полномочия по предоставлению жилого помещения нуждающимся в жилых помещениях гражданам, состоящим в очереди списка нуждающихся. Просили признать ФИО1 утратившим права пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 иск поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, и в настоящее время проживает в ***. Препятствий в пользовании жилым помещением администрацией ответчику не создавалось.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в спорной квартире проживал еще с родителями. До отъезда в *** в ноябре-декабре 2005 г. проживал там с бывшей супругой, совместных детей у них не было. Семейные отношения с супругой не сложились, поэтому он уехал в *** и стал проживать гражданским браком с ФИО8 в ***. Бывшей супруги разрешил проживать в квартире, поскольку ей негде было жить. Зарегистрирована в данной квартире она не была. Забрал с собой свои личные вещи, другого имущества фактически не было. После отъезда в течение двух лет приезжал в село, чтобы навестить ребенка бывшей супруги, поскольку за период совместного проживания привязался к нему. Навещал ребенка в спорной квартире, а последний раз по другому адресу. Когда бывшая супруга уехала из квартиры ему не известно. В 2007 г. ему позвонили из администрации сельского поселения, просили принять меры по квартире, сказали, что в квартире выбиты окна и двери, предложили сделать ремонт и приватизировать квартиру. Попросил сестру забить окна и двери, что она сделала, но потом вновь выбили. Сделать в квартире ремонт не мог, так как не мог приехать в село, поскольку у гражданской жены парализованный отец и за ним необходимо осуществлять уход. Обращался в администрацию поселения с просьбой пустить на квартиру квартирантку, но ему было отказано. До настоящего времени он проживает в *** совместно с ФИО8, у них имеется совместный ребенок. У ФИО8 есть свой ребенок, в этой же квартире проживает сестра гражданской жены с двумя детьми и ее отец. Квартира муниципальная, в ней он не зарегистрирован. В *** имеет постоянную работу. В спорную квартиру он намеревался переехать и проживать с гражданской женой и детьми, поскольку в квартире, где проживают, нет нормальных условий, из-за проживания сестры гражданской жены с детьми. Спорная квартира была неблагоустроенной, поэтому задолженности по оплате коммунальных услуг у него не имеется. Требование о взыскании задолженности по квартплате ему никто не предъявлял. Ремонт в квартире не производил, так как не было финансовых возможностей приезжать в село, а также он помогал гражданской жене ухаживать за отцом. В будущем намеревается проживать в квартире, от прав на нее не отказывается, в данной квартире он зарегистрирован.

Представителем истца в судебном заседании отрицался факт обращения ответчика с просьбой вселить в спорную квартиру жильца, который бы произвел ремонт. Каких-либо доказательств этому ответчик не представил, пояснил, что не знает девушку, которая хотела вселиться в спорную квартиру.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ордера *** от 05.03.1984 г., выданного по решению исполкома *** Совета депутатов от 14.02.1984 г. ФИО2 и его семье в составе: ФИО3 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО5 (дочь) и ФИО1 (сын) была предоставлена двухкомнатная ***, жилой площадью 25,2 кв.м., расположенная в ***.

С 01.03.2005 г. вступил в законную силу Жилищный кодекс РФ, которым не предусматривается выдачи ордеров независимо от того, к какому фонду относится жилье. Судом установлено, что договор социального найма с ответчиком в письменной форме заключен не был. Ответчик был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, которому жилое помещение предоставлено на основании ордера. Договор социального найма, согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения (вместо ордера).

Таким образом, на ответчика и членов (бывших) его семьи с 05.03.1984 г. по март 2005 г. возлагались права и обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, предусмотренные ЖК РСФСР, а с 1 марта 2005 г. по настоящее время – права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Спорное жилое помещение ***, расположенная в *** в *** является муниципальной собственностью МО «*** сельское поселение» на основании акта приема – передачи объектов жилищного фонда социального использования ОАО «*** переданных в собственность МО «*** сельское поселение».

Согласно паспорта ответчика, справки территориального пункта УФМС России по Томской области в *** в настоящее время в *** зарегистрирован Фисенко Владимир Валерьевич.

Как следует из акта обследования *** в ***, представленного администрацией МО «*** сельское поселение», на момент обследования 03.09.2009 г. в квартире никто не проживает, доступ в квартиру свободный, двери открыты, дверное полотно разбито, замок отсутствует, стекла в оконных рамах выбиты, штукатурка на стенах и потолке разрушается, осыпается на пол. В квартире отсутствует мебель, посуда, личные вещи.

Согласно записям похозяйственных книг за 2002-2008 г.г., 2009 г., 2010-2011 г.г. в спорном жилом помещении проживали: ФИО9, выбыл в 2002 г.; ФИО10, ФИО11, ФИО12, все выбыли в 2004 г.; ФИО1 сведения о месте жительства с 2005 г. отсутствуют; в 2009 г., в 2010 г. квартира пустует.

Как следует из справки МУП «***» по адресу ***, до ноября 2005 г. счета – извещения по оплате оказываемых услуг по сбору и вывозу мусора и водоснабжению с колонки выставлялись на имя ФИО10 Последняя оплата за оказываемые услуги производилась в октябре 2004 г. Имеется долг по оплате услуг на ноябрь 2005 г., с указанного времени начисления не производятся, в связи с отсутствием данных о проживающих в квартире.

27.04.2010 г. в жилом *** в *** произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре от 27.04.2010 г.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал, что с декабря 2005 г. и до настоящего времени, он каких-либо расходов по содержанию и ремонту спорной квартиры не производил.

Свидетель ФИО13 ведущий специалист по имуществу и землям администрации МО «*** сельское поселение» пояснил, что в марте 2007 г. конкурсным управляющим ОАО «*** в собственность истца были переданы объекты жилищного фонда, куда входил жилой ***, где расположена спорное жилое помещение – ***. При проведении в 2008 г. инвентаризации переданного имущества, было установлено, что в данной квартире давно никто не проживает, стекла в окнах выбиты, двери разбиты, отсутствует замок, вещей в квартире нет. Администрацией были предприняты попытки установить нанимателя квартиры, чтобы он принял меры по сохранению квартиры. Но никаких мер принято не было, до пожара, произошедшего в доме в апреле 2010 г., квартира находилась в таком же состоянии. После пожара в доме проводится капитальный ремонт, который до настоящего времени не закончен.

Свидетель ФИО14 пояснила, что с 1993 г. проживала в *** до пожара, весной 2010 г. В этом же доме, на втором этаже, проживал ответчик с родителями. Потом в квартире проживала сестра ответчика ФИО9. После ее отъезда в квартире снова стал проживать ответчик со своей женой. Осенью 2005 г. ответчик уехал, в квартире осталась жена, через непродолжительное время уехала и она. В квартире никто не проживал. Двери в квартиру соседи неоднократно забивали, но их постоянно взламывали подростки, собирались в квартире компании. ФИО1 в квартире больше не проживал.

Свидетель ФИО15 пояснила, что проживает с ответчиком в гражданском браке, имеют совместного ребенка. Стали проживать вместе до того, как ФИО1 расторг брак со своей бывшей супругой. Проживали некоторое время в квартире ФИО1, там же проживала его бывшая супруга. Отношения между ФИО1 и его бывшей супругой были конфликтные, так как она «гуляла», ее знакомые побили ФИО1 Осенью или в начале зимы 2005 г. с ФИО1 переехали жить в ***, где она жила. Бывшая супруга ответчика с его согласия осталась проживать в квартире. В *** проживают в квартире, которая принадлежит ее отцу на основании договора социального найма. После отъезда ездили, навещали ребенка бывшей супруги ФИО1 Когда из администрации поселения ФИО1 сообщили о том, что квартира пустует, он ездил, намеревался поселить в квартиру девушку, чтобы та сделала ремонт, но администрацией поселения ему в этом было отказано. Намеревались переехать в ***, поскольку в квартире у отца нет нормальных условий для проживания, так как там же проживает ее сестра с двумя детьми. Переезд не состоялся из-за состояния здоровья отца, поскольку он парализован и ему требуется уход, в осуществлении которого ей помогает ФИО1

Свидетель ФИО16 пояснила, что приходится двоюродной сестрой бывшей супруги ответчика. Ответчик в декабре 2005 г. уехал жить в *** с ФИО8, потому что семейные отношения у него с ее сестрой не сложились, она «гуляла». С согласия ответчика сестра осталась проживать в квартире, так как ей негде было жить. Потом сестра тоже уехала. Квартира была непригодна для проживания, печь не топилась, было очень холодно. Ответчик намеревался переехать обратно в 2009 г., но не нашел работы.

Ответчик в судебном заседании подтвердил, что с ноября-декабря 2005 г. не проживает в данной квартире, а живет в *** с гражданской женой, в муниципальной квартире, нанимателем которой является отец гражданской жены – ФИО17, что подтверждается договором социального найма *** от ***

Статьей 5 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 83 ЖК РФ установлен порядок и основания расторжения договора социального найма жилого помещения, в соответствии с частью 3 указанной статьи, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Ранее действовавшее жилищное законодательство (ст. 89 ЖК РСФСР) также предоставляла право нанимателю жилого помещения с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считался расторгнутым со дня выезда.

Действующая с 1 марта 2005 г. статья 83 ЖК РФ в отличие от ст. 89 ЖК РСФСР не предусматривает такого юридически значимого обстоятельства, как выезд нанимателя или бывшего члена семьи на постоянное место жительства в другое место.

Как следует из п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» № 14 от 02.07.2009 г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) члена его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчика в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре социального найма жилого помещения.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 после расторжения брака с ФИО18 (***), в ноябре-декабре 2005 г. выехал из спорного жилого помещения в *** добровольно, создал новую семью с ФИО8, с которой проживает до настоящего времени, но без регистрации брака, имеют совместного ребенка. В спорной квартире не проживает на протяжении более пяти лет, за это время интереса к спорному жилому помещению не проявлял (не интересовался, выехала ли из квартиры жена, в каком состоянии квартира, узнал о состоянии квартиры от работников администрации поселения), при этом каких-либо препятствий к проживанию ответчика в спорной квартире наймодателем, бывшей супругой ответчика, не чинилось. Участия в ремонте и содержании квартиры в надлежащем состоянии не принимал.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать ФИО1 утратившим право на спорное жилое помещение, поскольку его действия свидетельствуют о расторжении им договора социального найма в одностороннем порядке.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Ссылку ответчика на то, что семейные обстоятельства (необходимость ухода за отцом гражданской жены) не позволяли ему пользоваться жилым помещением, суд находит не состоятельной, достоверных доказательств, что указанное обстоятельство препятствовало ответчику пользоваться спорным жилым помещение или совершать иные действия, свидетельствующие о намерении ответчика пользоваться жилым помещением, заботится о его сохранности, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод ответчика о том, что он намерен в будущем проживать в спорном жилом помещении, суд признает несостоятельным, поскольку он не является юридически значимым обстоятельством в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 173 от 17.07.1995 г., в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Принимая во внимание, что ответчик признан судом, утратившим права пользования квартирой *** в *** в ***, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 61.1 ч.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципального района подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчицы от уплаты государственной пошлины судом не установлено. С ответчика ФИО1, в соответствии с п. п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, которая зачисляется в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «*** сельское поселение» удовлетворить.

Признать Фисенко Владимира Валерьевича, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Фисенко Владимира Валерьевича регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с Фисенко Владимира Валерьевича в доход бюджета муниципального образования «***» государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Томском областном суде через *** суд в течение десяти дней со дня оглашения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ***

Это может быть интересно

ООД "Объединение потребителей России"

Где мы находимся

Как нас найти и как к нам проехать?

Офис находится по адресу: г. Томск, пер. Дербышевский, 22, 5 этаж

ТЦ "НОКС"

Прием ведется по предварительной записи 

оперативный телефон  8-953-92-18-411

Томск Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика